新版《廣東省食品安全條例》9月1日實(shí)施

8月26日，廣東省食品藥品監督管理局召開(kāi)新聞通氣會(huì )，通報了新修訂的《廣東省食品安全條例》宣傳貫徹情況。該《條例》今年5月25日由省十二屆人大常委會(huì )第二十六次會(huì )議審議通過(guò)，將于9月1日起施行?！稐l例》此次修訂在多個(gè)方面進(jìn)行了修改完善，食品安全“吹哨人”制度地方立法等多種做法均為國內首創(chuàng )，將對食品安全監管工作和社會(huì )公眾的生活帶來(lái)深遠影響。

　　賦予消協(xié)媒體等各方治理權限 引入第三方參與監管部門(mén)工作考核

　　省食品藥品監管局政策法規處副處長(cháng)繆志斌在通氣會(huì )上介紹，為充分調動(dòng)社會(huì )力量，形成社會(huì )共治合力，新修訂《條例》中的“社會(huì )共治”部分作了進(jìn)一步細化。如《條例》賦予消費者協(xié)會(huì )和其他消費者組織，以及食品行業(yè)協(xié)會(huì )參與治理食品安全的權限。

　　《條例》要求，消費者協(xié)會(huì )和其他消費者組織應當依法維護消費者在食品安全方面的合法權益，食品行業(yè)協(xié)會(huì )應當建立行業(yè)規范，組織開(kāi)展行業(yè)誠信建設，加強行業(yè)自律管理，指導、規范和督促會(huì )員依法進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

　　同時(shí)，《條例》明確了新聞媒體開(kāi)展食品安全知識宣傳普及工作的義務(wù)，要求新聞媒體應當加強對食品安全法律、法規以及食品安全標準和知識的公益宣傳，對食品安全進(jìn)行輿論監督。

　　此外，《條例》還鼓勵志愿者組織協(xié)助或參與食品安全宣傳教育、社會(huì )監督等工作，動(dòng)員可以動(dòng)員的力量，形成社會(huì )力量和監管力量的合力。

　　而在對監管部門(mén)的考核上，《條例》也引入第三方參與考核工作，要求組織專(zhuān)業(yè)機構、社會(huì )組織、公眾參與食品安全監管評議、考核，進(jìn)一步加大了對監管部門(mén)的考核力度，增加了考核過(guò)程的透明度和考核結果的客觀(guān)性。

　　國內首創(chuàng )企業(yè)內部“吹哨人”制度 為公民和組織舉報提供制度保障

　　《條例》引入了內部吹哨人制度，鼓勵內部舉報人舉報其所在單位，并給予特殊獎勵，開(kāi)創(chuàng )了我國食品安全吹哨人制度地方立法的先河。通過(guò)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)內部人員提供違法線(xiàn)索，有助于進(jìn)一步加大食品安全監管力度，震懾食品安全違法行為，形成有效的社會(huì )監督氛圍。

　　《條例》還規定，任何組織或個(gè)人有權舉報食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)違法行為。對查證屬實(shí)的舉報，縣級以上人民政府食品藥品監督管理部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)應當給予舉報人獎勵，并對舉報人的身份信息予以保密。

　　繆志斌表示，這一規定，為公民和組織舉報食品安全違法行為提供了制度保障，并通過(guò)獎勵和對uu報人的身份予以保密兩種手段，雙管齊下，鼓勵社會(huì )公眾和組織向監管部門(mén)舉報違法的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。

　　國內率先立法建立食品安全追溯體系今年將覆蓋嬰幼兒配方食品、食用油和酒類(lèi)

　　新修訂的《條例》還在全國率先以地方立方形式對食品追溯做出了具體規定，明確提出：納入省重點(diǎn)監管食品電子追溯系統的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，應當按照食品電子追溯的標準和規范，建立完善企業(yè)內部電子追溯系統，并向省重點(diǎn)監管食品電子追溯系統保送數據。

　　省食品藥品監管局新聞發(fā)言人、辦公室主任郭宇華介紹，廣東省今年正在大力推進(jìn)嬰幼兒配方食品、食用油和酒類(lèi)等重點(diǎn)監管品種追溯體系建設，年底之前將正式上線(xiàn)，并實(shí)現上述品種超過(guò)90%的經(jīng)營(yíng)企業(yè)均納入系統。

　　追溯平臺將可以查詢(xún)到這些產(chǎn)品的基本信息、監督抽檢信息、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的許可信息、日常監督、稽查執法信息等，為公眾消費提供有力的參考，提振公眾消費信心，同時(shí)倒逼生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者落實(shí)主體責任，構建社會(huì )共治格局。

　　他表示，社會(huì )公眾可通過(guò)廣東省食品藥品監管局官網(wǎng)登錄食品追溯平臺查詢(xún)相關(guān)溯源信息，也可通過(guò)安卓和蘋(píng)果系統的應用商店，以及廣東省食品藥品監管局官網(wǎng)下載追溯平臺手機應用程序。省食藥監局的微信服務(wù)號，也可提供溯源查詢(xún)功能。

　　新《條例》讓老廣合法喝上靚湯 將嚴控餐飲行業(yè)食品添加劑使用

　　值得注意的是，立足廣東傳統飲食文化特色，此次《條例》明確將尊重傳統飲食文化習慣，省政府部門(mén)收集、整理并公布地方特色餐飲食品傳統使用的中藥材品種，讓公眾合法喝上靚湯。據介紹，《食品安全法》規定食品中不準添加藥品，但有86種藥食同源的中藥材可以作為食品。由于西洋參等不是藥食同源的藥材是廣東傳統飲食常用的食材，因此此前部分“老廣”習慣使用的煲湯原料存在“不合法”的尷尬，這一問(wèn)題將有望得到解決。

　　與此同時(shí)，關(guān)于餐飲業(yè)食品添加劑的使用問(wèn)題也一直存在爭議。新《條例》對餐飲單位使用食品添加劑的品種和用量嚴格限制，禁止使用防腐劑、乳化劑、穩定劑等食品添加劑，進(jìn)一步加強了管理。

　　而小餐飲、小食雜店的行政許可與監督管理，則參照去年實(shí)施的《廣東省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理條例》進(jìn)行給管理。