學(xué)校食品安全管理將出新規!三部門(mén)征求意見(jiàn)
如何讓孩子們在學(xué)校吃得更安全、更放心?近日,教育部會(huì )同國家食品藥品監管總局、國家衛生計生委對2002年出臺的《學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛生管理規定》(教育部、衛生部令第14號)進(jìn)行了全面修訂,研究制定了《學(xué)校集中用餐食品安全管理規定(征求意見(jiàn)稿)》,并在2018年2月25日前,面向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)。
此次制定的關(guān)于學(xué)校集中用餐食品安全管理新規都做了哪些修訂?有哪些具體要求?小編這就為你來(lái)解讀。
1.根據監管實(shí)際,明確部門(mén)責任
《征求意見(jiàn)稿》廢除了原《規定》中衛生行政部門(mén)對學(xué)校食堂進(jìn)行監督指導和衛生許可等有關(guān)規定,并根據2013年以來(lái)國家食品藥品監管體制改革成果和學(xué)校食品安全管理監督實(shí)際,明確了教育行政、食品藥品監督管理和衛生行政部門(mén)各自的職責。
2.立足實(shí)際操作,細化主體責任
《征求意見(jiàn)稿》提出,學(xué)校食品安全實(shí)行校長(cháng)(園長(cháng))負責制,學(xué)校應當配備專(zhuān)(兼)職食品安全管理人員,具體負責食品安全管理工作,并按照有關(guān)要求接受食品安全培訓。同時(shí),對食堂場(chǎng)所、設施設備、食品采購、食品貯存、食品加工制作、食品供應等方面,提出具體要求。
3.結合學(xué)校特點(diǎn),做出特殊規定
針對學(xué)校用餐人員相對集中、學(xué)生體質(zhì)較為敏感等特點(diǎn),結合近年來(lái)學(xué)校食品安全事件發(fā)生原因,對學(xué)校食品安全提出部分特殊要求。
■建立高風(fēng)險食品清單。中小學(xué)、幼兒園的食堂原則上不得制售冷食類(lèi)、生食類(lèi)、裱花糕點(diǎn)以及四季豆等高風(fēng)險食品;外購集中用餐的,不得采購冷食類(lèi)、生食類(lèi)、裱花糕點(diǎn)以及四季豆等高風(fēng)險食品。
■明確規定學(xué)校食堂經(jīng)營(yíng)主體。中小學(xué)食堂原則上應由學(xué)校自主經(jīng)營(yíng)、統一管理。實(shí)施營(yíng)養改善計劃的農村義務(wù)教育學(xué)校食堂不得對外委托或承包經(jīng)營(yíng)。
4.針對外購用餐,明確具體要求
《征求意見(jiàn)稿》從配送單位選擇、書(shū)面合同(協(xié)議)簽訂、送餐食品查驗交接、學(xué)校分餐等方面,對學(xué)校從校外供餐單位訂餐提出明確要求。此外,針對學(xué)校舉辦春游、運動(dòng)會(huì )等各類(lèi)活動(dòng)的實(shí)際需求,對學(xué)校外購預包裝食品從采購渠道、食品查驗、索證索票、食品貯存等方面做出了規定。
5.引入多方力量,擴展監管途徑
《征求意見(jiàn)稿》鼓勵學(xué)校公示食品原料及其來(lái)源等信息,鼓勵食堂采取視頻監控、玻璃幕墻等方式公開(kāi)食品加工過(guò)程;規定學(xué)校應當組織學(xué)生代表或者家長(cháng)代表參與食品安全監督;鼓勵具備條件的學(xué)校參加食品安全責任保險。
6.強調應急預案,作好事件應對
《征求意見(jiàn)稿》專(zhuān)設一章對食品安全事件應急處置作了詳細規定。對學(xué)校應采取的具體措施進(jìn)行了說(shuō)明,并強調了教育行政等部門(mén)的相應職責。
《征求意見(jiàn)稿》共7章53條,學(xué)校食堂咋管理?外購食品有哪些要求?食品安全如何進(jìn)行監督與責任追究?快跟小編一起來(lái)看↓↓↓
第一章 總則
第一條 為加強學(xué)校集中用餐食品安全管理與監督,維護學(xué)校食品安全,保障師生員工在校用餐安全衛生、營(yíng)養健康,根據《中華人民共和國食品安全法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《食品安全法》)及其他有關(guān)法律法規,制定本規定。
第二條 向師生員工提供集中用餐服務(wù)的各級各類(lèi)學(xué)校和幼兒園(以下統稱(chēng)學(xué)校)食品安全的管理與監督,適用本規定。
本規定所稱(chēng)的集中用餐包括學(xué)校食堂供餐、從供餐單位訂餐和外購預包裝食品等學(xué)校集中向師生員工提供食品的方式。
第三條 學(xué)校集中用餐食品安全工作實(shí)行預防為主、風(fēng)險防控、屬地管理、學(xué)校落實(shí)的工作原則,建立教育行政、食品藥
品監督管理、衛生行政等部門(mén)分工負責的工作機制。
第四條 學(xué)校承擔學(xué)校食品安全主體責任,應當按照食品安全相關(guān)法律法規和本規定,落實(shí)校園食品安全管理責任,建立健全食品安全管理制度, 開(kāi)展食品安全宣傳教育。
第五條 教育行政部門(mén)應當組織學(xué)校的食品安全教育,督促學(xué)校加強食品安全日常管理、健全管理制度,將食品安全工作納入學(xué)校安全風(fēng)險管理和督導考核內容;協(xié)調相關(guān)部門(mén)指導學(xué)校采取措施降低食品安全風(fēng)險,及時(shí)消除食品安全隱患。
第六條 食品藥品監督管理部門(mén)應當加強學(xué)校食品安全監督管理,依法實(shí)施行政許可,開(kāi)展監督檢查,及時(shí)查處涉及學(xué)校的食品安全違法違規行為;建立監管檔案,定期向教育行政部門(mén)通報學(xué)校食品安全相關(guān)信息;組織開(kāi)展學(xué)校食品安全管理人員培訓,指導學(xué)校做好食品安全管理和宣傳教育;依法牽頭開(kāi)展學(xué)校食品安全事件調查處理。
第七條 衛生行政部門(mén)負責組織校園食品安全風(fēng)險監測,對學(xué)校供餐提供營(yíng)養指導,倡導健康飲食理念;組織醫療機構開(kāi)展學(xué)校食品安全事件人員救治;指導學(xué)校開(kāi)展食源性疾病的預防控制、食堂從業(yè)人員營(yíng)養培訓;加強對學(xué)校飲用水衛生監督管理。
第八條 縣級以上地方人民政府應當將學(xué)校集中用餐食品安全工作納入區域食品安全突發(fā)事件應急預案和學(xué)校安全風(fēng)險防控體系建設范疇,加強統一領(lǐng)導和組織協(xié)調。
有條件的地方可以成立學(xué)校食品安全與營(yíng)養指導委員會(huì ),指導區域內學(xué)校食品安全與營(yíng)養健康工作。
第二章 學(xué)校食品安全制度
第九條 學(xué)校食品安全實(shí)行校長(cháng)(園長(cháng))負責制。
學(xué)校應當將食品安全作為學(xué)校安全工作的重要內容,健全工作機制,定期進(jìn)行研究,組織開(kāi)展安全隱患排查,落實(shí)有關(guān)管理制度和工作要求。
第十條 學(xué)校應當根據需要配備專(zhuān)(兼)職食品安全管理人員,落實(shí)關(guān)鍵崗位責任制度,逐級簽訂責任書(shū),明確食品安全管理責任。學(xué)校食品安全管理人員應當按照有關(guān)要求每年接受相應的食品安全培訓,學(xué)習食品安全的法律、法規、規章、標準和其他相關(guān)知識。
鼓勵有條件的學(xué)校聘用具有相關(guān)營(yíng)養知識的人員,對集中用餐的營(yíng)養檢測、完善和評估進(jìn)行咨詢(xún)指導,推廣營(yíng)養配餐、合理膳食等理念。
第十一條 學(xué)校設立食堂的,應當建立健全食堂食品安全管理制度,按規定制定場(chǎng)所及設施設備清洗消毒和維修保養、食品經(jīng)營(yíng)全過(guò)程控制管理、餐飲具清洗消毒保潔、食品安全自檢自查與報告、餐廚廢棄物處置、食品添加劑使用管理、食品留樣以及飲用水安全管理等與食品安全相關(guān)的管理制度,建立并執行食堂從業(yè)人員健康管理制度和培訓制度,食堂從業(yè)人員培訓合格后方能上崗。
第十二條 學(xué)校應當建立食堂食品安全追溯體系,如實(shí)、準確、完整記錄并保存進(jìn)貨查驗等信息,保證食品可追溯。鼓勵學(xué)校采用信息化手段采集、留存食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息。
第十三條 學(xué)校應當建立食品安全狀況自查自評制度,食堂生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件發(fā)生變化,不再符合食品安全要求的,應當立即采取整改措施;有發(fā)生食品安全事件潛在風(fēng)險的,應當立即停止食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),并向所在地食品藥品監督管理部門(mén)報告。
第十四條 中小學(xué)應當將食品安全、健康飲食納入教育教學(xué)內容,利用主題班會(huì )、課外實(shí)踐等活動(dòng),多途徑、多形式開(kāi)展經(jīng)常性的宣傳教育活動(dòng),普及相關(guān)科學(xué)知識和法律常識。
第三章 食堂管理
第十五條 具備條件的學(xué)校應當設置食堂,為師生員工提供集體用餐服務(wù)。
學(xué)校食堂應當堅持公益性原則,不以營(yíng)利為目的。中小學(xué)食堂原則上應當由學(xué)校自主經(jīng)營(yíng)、統一管理。實(shí)施營(yíng)養改善計劃的農村義務(wù)教育學(xué)校食堂不得對外委托或承包經(jīng)營(yíng)。
學(xué)校引入社會(huì )力量承辦食堂的,應當以招投標等方式選擇取得食品生產(chǎn)或者經(jīng)營(yíng)許可、能承擔食品安全責任的餐飲服務(wù)企業(yè),建立準入和退出機制。應當與承包方依法簽訂委托經(jīng)營(yíng)合同,明確雙方在食品安全方面的權利和義務(wù)。
第十六條 學(xué)校食堂應當依法取得食品經(jīng)營(yíng)許可證,并在食堂的顯著(zhù)位置懸掛或者擺放許可證正本。
第十七條 食堂從業(yè)人員應當每年進(jìn)行一次健康檢查,取得健康證明后方可上崗工作,必要時(shí)應當進(jìn)行臨時(shí)健康檢查?;加袊鴦?wù)院衛生行政部門(mén)規定的有礙食品安全疾病的人員,不得從事接觸直接入口食品的工作。
食堂從業(yè)人員應當養成良好個(gè)人衛生習慣,每天工作前應當進(jìn)行個(gè)人健康和衛生情況檢查,檢查記錄存檔備查;接觸直接入口食品加工操作前應當進(jìn)行洗手消毒,進(jìn)入工作崗位應當穿戴清潔的工作衣帽,不得在食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內吸煙或者實(shí)施其他影響食品安全的行為。
食堂應當細化從業(yè)人員個(gè)人衛生要求,在顯著(zhù)處公示并監督執行。
第十八條 食堂應當具有與所經(jīng)營(yíng)的食品品種、數量、供餐人數相適應的場(chǎng)所并保持環(huán)境整潔,與有毒、有害場(chǎng)所以及其他污染源保持規定的安全距離。
食堂加工就餐場(chǎng)所的建設與衛生要求應當符合《餐飲服務(wù)食品安全操作規范》的相關(guān)規定。
第十九條 食堂應當根據所經(jīng)營(yíng)的食品品種、數量、供餐人數,配備相應的設施設備,并配備消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲(chóng)、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設備或者設施。
食品加工、貯存、陳列、轉運等設施設備應當定期維護、清洗、消毒;保溫設施及冷藏、冷凍設施應當定期清洗、校驗。
第二十條 食堂應當具有合理的設備布局和工藝流程,防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品或半成品交叉污染,避免食品接觸有毒物、不潔物。就餐區應當設置供用餐者清洗手部及餐具的用水設施。
高等學(xué)校食堂制售冷食類(lèi)食品(不含植物性食品、預包裝食品)、生食類(lèi)食品、裱花糕點(diǎn)、現榨飲料等,應當按照國家有關(guān)標準設置專(zhuān)間。
第二十一條 食堂采購食品原材料應當遵循安全、健康、符合需要的原則,制定并實(shí)行原材料控制制度。
食堂采購食品及原材料,應當按以下情形查驗相關(guān)許可或者證明文件,并留存加蓋公章(或簽字)的復印件或者其他憑證:
■ 從食品生產(chǎn)者采購食品的,應當查驗其食品生產(chǎn)許可證和產(chǎn)品合格證明文件等;
■ 從食品銷(xiāo)售者(商場(chǎng)、超市、便利店等)采購食品的,應當查驗其食品經(jīng)營(yíng)許可證等;
■ 從食用農產(chǎn)品生產(chǎn)者直接采購的,應當查驗生產(chǎn)者的社會(huì )信用代碼或者有效身份證明,也可查驗食用農產(chǎn)品的產(chǎn)地證明或者合格證明文件;
■ 從集中交易市場(chǎng)采購食用農產(chǎn)品的,應當索取并留存由市場(chǎng)管理部門(mén)或經(jīng)營(yíng)者加蓋公章(或負責人簽字)的購物憑證;
■ 從個(gè)體工商戶(hù)采購的,應當查驗供貨者的營(yíng)業(yè)執照和許可證等;采購畜禽肉類(lèi)的,還應當查驗動(dòng)物產(chǎn)品檢疫合格證明。
鼓勵具備條件的學(xué)校對大宗食品實(shí)行公開(kāi)招標、集中定點(diǎn)采購,簽訂包括保證食品安全內容的采購合同,明確供貨者食品安全責任和義務(wù),保證食材的質(zhì)量和安全。
提供清真食品的,應當在指定的清真食品銷(xiāo)售點(diǎn)采購食品原材料。
第二十二條 食品、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品的采購記錄,應當如實(shí)準確記錄名稱(chēng)、規格、數量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、供貨者名稱(chēng)及聯(lián)系方式、進(jìn)貨日期等內容,或者保留載有上述信息的進(jìn)貨票據。
進(jìn)貨查驗記錄和相關(guān)憑證保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿(mǎn)后六個(gè)月;沒(méi)有明確保質(zhì)期的,保存期限不得少于2年。
第二十三條 食堂禁止采購、存放、使用以下食品、食品添加劑及食品相關(guān)產(chǎn)品:
■ 腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲(chóng)、污穢不潔、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品;
■ 未按規定進(jìn)行檢疫或檢疫不合格的肉類(lèi),或者未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的肉類(lèi)制品;
■ 超過(guò)保質(zhì)期的食品、食品添加劑,以及消毒劑等食品相關(guān)產(chǎn)品;
■ 野生蘑菇、發(fā)芽發(fā)青土豆、鮮黃花等存在較高安全風(fēng)險的食品原材料;
■ 亞硝酸鹽;
■ 《食品安全法》等法律法規規定的其他禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品。
第二十四條 食堂應當按照保證食品安全的要求貯存食品,做到通風(fēng)換氣、分類(lèi)分架、隔墻離地、三防設施完好,并定期檢查庫存食品,及時(shí)清理變質(zhì)或者超過(guò)保質(zhì)期的食品;應當建立健全食品出入庫管理和登記制度,出庫食品應做到先進(jìn)先出。
貯存散裝食品,應當在貯存位置標明食品的名稱(chēng)、生產(chǎn)或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、生產(chǎn)者名稱(chēng)及聯(lián)系方式等內容。用于保存食品的冷藏設備,需貼有標志,生食品、半成品和熟食品應當分柜存放。
食品庫房不得存放有毒、有害物品及個(gè)人生活物品等。
第二十五條 食堂在加工過(guò)程中應當檢查待加工的食品及原料,發(fā)現有本規定第二十三條列明的不安全情形的,不得加工或者使用;需要熟制的食品應燒熟煮透,加工制作豆漿應防止假沸。
中小學(xué)、幼兒園的食堂原則上不得制售冷食類(lèi)、生食類(lèi)、裱花糕點(diǎn)以及四季豆等高風(fēng)險食品。
第二十六條 食堂應當設置專(zhuān)用的備餐操作場(chǎng)所,制定并在顯著(zhù)位置公示人員操作規范,發(fā)現食品有腐敗變質(zhì)或者其他感官性狀異常的,不得供應;備餐操作時(shí)應當避免食品受到污染。
食堂制作的食品在烹飪后至食用前在常溫下存放不應超過(guò)2個(gè)小時(shí),并盡量當餐用完。存放需超過(guò)2個(gè)小時(shí)的,應當按照相關(guān)規范采取熱藏或冷藏方式存放,再次利用時(shí),必須在確認沒(méi)有變質(zhì)的情況下,經(jīng)高溫徹底加熱。
第二十七條 用于加工動(dòng)物性食品原料、植物性食品原料、水產(chǎn)品原料、半成品、成品的容器、工具應當從形狀、材質(zhì)、顏色、標識上明顯區分,做到分開(kāi)使用,定位存放,用后洗凈,保持清潔,定期消毒。
冷食類(lèi)食品制作專(zhuān)間應當在加工制作前進(jìn)行消毒,并由專(zhuān)人加工操作。加工的容器、工具應當專(zhuān)用,用前消毒,用后洗凈并保持清潔。
第二十八條 餐具、飲具和盛放直接入口食品的容器,使用前應當洗凈、消毒。采用化學(xué)方式消毒的,應當分設并標明清洗、消毒和沖洗專(zhuān)用水池,使用的洗滌劑、消毒劑應當對人體安全、無(wú)害;采用煮沸、蒸汽等熱力消毒方式的,應加熱到規定溫度并保持10分鐘以上。具備條件的學(xué)校應當采用熱力消毒方式。
已消毒的餐具、飲具應存放在有明顯標識的密閉保潔柜內。餐具、飲具保潔柜應當定期清洗、保持潔凈。禁止重復使用一次性餐具、飲具。
食堂委托清洗消毒餐具、飲具的,應當與餐具、飲具集中消毒服務(wù)單位簽訂委托合同,查驗、留存餐具、飲具集中消毒服務(wù)單位的營(yíng)業(yè)執照、消毒合格證明文件等材料。
第二十九條 中小學(xué)、幼兒園食堂加工制作的每餐次每種食品成品應當留樣,每個(gè)品種留樣量應滿(mǎn)足檢驗需要,不少于100g,并記錄留樣食品名稱(chēng)、留樣量、留樣時(shí)間、留樣人員等。留樣食品應由專(zhuān)人專(zhuān)柜保管,保存48小時(shí)以上。
高等學(xué)校食堂加工制作的大型活動(dòng)集體用餐,批量制售的熱食、非即做即售的熱食、高風(fēng)險食品成品、冷葷菜應當按前款規定留樣,其他加工食品根據相關(guān)規定留樣。
第三十條 食堂用水應當符合國家規定的生活飲用水衛生標準。
第三十一條 食堂應當按照食品安全國家標準使用食品添加劑。使用食品添加劑應當專(zhuān)人專(zhuān)柜保管,做到標識清晰、計量使用、專(zhuān)冊記錄。
第三十二條 食堂產(chǎn)生的餐廚垃圾應當在餐后及時(shí)清除。
食堂應當設置專(zhuān)門(mén)的餐廚垃圾收集設施應加蓋并有明顯標識。專(zhuān)間內的餐廚垃圾存放容器應當為非手動(dòng)開(kāi)啟式。
第三十三條 學(xué)校應當建立食堂安全保衛制度,采取措施,嚴格禁止非食堂從業(yè)人員未經(jīng)允許進(jìn)入食品處理區。
教育部門(mén)、學(xué)校在校園安全信息化建設中,應當優(yōu)先在食堂操作間、配餐間、留樣間、專(zhuān)間、儲藏室等重點(diǎn)場(chǎng)所實(shí)現視頻監控全覆蓋。
第三十四條 具備條件的學(xué)校應當公示食品主要原料及其來(lái)源等信息,鼓勵食堂采用視頻監控、玻璃幕墻等方式,公開(kāi)食品加工過(guò)程。
第四章 外購食品管理
第三十五條 學(xué)校外購食品集中用餐的,應當選擇取得食品經(jīng)營(yíng)許可、食品安全管理水平較高的供餐單位,當地有集體用餐配送單位的應當優(yōu)先選擇;應當簽訂供餐合同(或協(xié)議),明確雙方的權利與責任,確保食品安全。
學(xué)校簽訂供餐合同后,應當向當地食品藥品監督管理、教育行政部門(mén)報告或者備案合同副本。
第三十六條 學(xué)校外購集中用餐應當為當餐加工,不得采購冷食類(lèi)、生食類(lèi)、裱花糕點(diǎn)以及四季豆等高風(fēng)險食品。
學(xué)校需要現場(chǎng)分餐的,應當建立分餐制度。在教室分餐的,應當保障教室環(huán)境的衛生清潔。
第三十七條 學(xué)校應當對供餐單位供應的每批食品進(jìn)行查驗,做好交接記錄,包裝不完整或溫度不符合儲運條件的,不予接收。
第三十八條 學(xué)校外購預包裝食品的,應從正規渠道購買(mǎi),并索取相關(guān)憑證,查驗產(chǎn)品包裝標簽,查看生產(chǎn)日期、保質(zhì)期和保存條件。不能即時(shí)分發(fā)的,應當按貯存要求保存。
第五章 食品安全事件調查處置
第三十九條 學(xué)校應當建立食品安全應急管理和突發(fā)事件報告制度,制定食品安全事件處置方案。
第四十條 校園內發(fā)生因集體用餐導致的食物中毒或者疑似食物中毒情形,學(xué)校應當及時(shí)采取下列措施:
■ 停止供餐活動(dòng),并應在2小時(shí)內向所在地衛生行政、食品藥品監督管理、教育行政部門(mén)報告。
■ 積極協(xié)助醫療機構進(jìn)行救治。
■ 封存導致或者可能導致食品安全事件的食品及其原料、工用具、設備設施和現場(chǎng),并按照食品藥品監督管理部門(mén)要求采取其他控制措施。
■ 配合相關(guān)部門(mén)進(jìn)行現場(chǎng)調查處理。
■ 配合有關(guān)部門(mén)對共同進(jìn)餐的學(xué)生進(jìn)行排查,加強與學(xué)生家長(cháng)聯(lián)系,通報情況,做好溝通引導工作。
第四十一條 教育行政部門(mén)接到學(xué)校食物中毒報告后,應當及時(shí)趕往現場(chǎng)協(xié)助縣級以上疾病預防控制機構等相關(guān)部門(mén)調查處理,督促學(xué)校采取有效措施控制食物中毒事態(tài),防止事件擴大??h級以上疾病預防控制機構應當及時(shí)向同級食品藥品監督管理、衛生行政部門(mén)提交流行病學(xué)調查報告。
學(xué)校食品安全事件情況嚴重的,應當及時(shí)向同級人民政府及上一級教育行政部門(mén)報告,并啟動(dòng)相關(guān)應急處置方案。
第四十二條 學(xué)校食品安全事件的性質(zhì)、后果及其調查處理情況由食品藥品監督管理部門(mén)依法進(jìn)行發(fā)布、解釋。
第四十三條 任何單位和個(gè)人不得對學(xué)校食品安全事件隱瞞、謊報、緩報,不得隱匿、偽造、毀滅有關(guān)證據,不得阻撓、干涉學(xué)校食品安全事件的調查處理。
對學(xué)校食品安全事件的調查、處理有異議的,可以依法向有關(guān)主管部門(mén)舉報或者提出申訴。
第六章食品安全監督與責任追究
第四十四條 地方各級食品藥品監管部門(mén)要將學(xué)校校園及周邊地區作為日常檢查、隨機抽查等監督檢查的重點(diǎn)地區和單位,定期對學(xué)校食堂、學(xué)生集體用餐配送單位和校園周邊食品經(jīng)營(yíng)者開(kāi)展專(zhuān)項檢查,重點(diǎn)檢查學(xué)校食堂原料采購、加工制作、清洗消毒、用水衛生等是否符合規定。食品藥品監管部門(mén)在進(jìn)行監督檢查時(shí)應當遵守法定程序,出示相關(guān)證件。
第四十五條 學(xué)校每學(xué)期開(kāi)學(xué)前后,教育行政和食品藥品監督管理部門(mén)應當組織開(kāi)展轄區內學(xué)校食品安全專(zhuān)項督導檢查,督促指導學(xué)校落實(shí)整改措施。
第四十六條 學(xué)校應當公開(kāi)食品安全相關(guān)信息,組織學(xué)生代表或者家長(cháng)代表參與食品安全監督,在食品采購、食堂管理、供餐公司選擇等方面聽(tīng)取家長(cháng)委員會(huì )或者學(xué)生代表大會(huì )、教職工代表大會(huì )意見(jiàn),保障師生的知情權、選擇權。
鼓勵具備條件的學(xué)校參加食品安全責任保險。
第四十七條 對存在學(xué)校食品安全隱患,未及時(shí)采取措施消除的,食品藥品監督管理部門(mén)應會(huì )同教育行政部門(mén)對學(xué)校主要負責人進(jìn)行約談。學(xué)校應當立即采取措施,進(jìn)行整改,消除隱患。約談情況和整改情況應納入學(xué)校食品安全信用檔案。
第四十八條 學(xué)校違反本規定,未落實(shí)食品安全管理職責的,由所在地食品藥品監督管理部門(mén)、教育行政部門(mén)責令改正;逾期不改正或者有下列情形之一的,由學(xué)校主管部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén),依據有關(guān)規定,視情節和社會(huì )影響,對直接責任者和領(lǐng)導責任者予以追究:
■ 未建立健全并執行食品安全管理制度,食品安全存在較多隱患的;
■ 食堂未取得經(jīng)營(yíng)許可證,從業(yè)人員未取得從業(yè)資格、健康證明的;
■ 采購、制售高風(fēng)險食品的;
■ 對食品藥品監督管理部門(mén)提出的整改意見(jiàn),未按要求進(jìn)行整改的;
■ 瞞報、遲報食物中毒事件的;
■ 隱匿、偽造、毀滅有關(guān)證據,致使調查難以進(jìn)行或責任難以追究的;
■ 發(fā)生食品安全事件,沒(méi)有采取有效控制措施、組織搶救工作致使食物中毒事態(tài)擴大,或者未配合有關(guān)部門(mén)進(jìn)行食物中毒調查、保留現場(chǎng)的;
■ 其他違反本規定要求,但未造成嚴重后果的。
學(xué)校違反《食品安全法》及其實(shí)施條例造成嚴重后果的,由食品藥品監督管理部門(mén)等有關(guān)部門(mén)依法追究法律責任。
第四十九條 食品藥品監督管理部門(mén)、衛生行政部門(mén)、教育行政部門(mén)未按照《食品安全法》及有關(guān)法律、法規和本規定要求,履行相關(guān)管理與監督職責,造成所轄區域內學(xué)校集中用餐發(fā)生食物中毒或者食品安全事件的,應當依據相關(guān)規定,對直接責任者和領(lǐng)導責任者,給予相應的行政或者紀律處分。
第七章 附則
第五十條 本規定下列用語(yǔ)的含義:
學(xué)校食堂,是指為師生員工提供就餐服務(wù),按要求具有相對獨立的原料存放、食品加工操作、食品出售及就餐空間的場(chǎng)所。
外購集中用餐,指以供學(xué)生用餐為目的而集中采購的膳食和預包裝食品。
預包裝食品,指預先定量包裝或者制作在包裝材料、容器中的食品。
食堂從業(yè)人員,指食堂中從事食品采購、加工制作、供餐等與餐飲服務(wù)有關(guān)工作的人員。
冷食類(lèi)食品,指一般無(wú)需加熱,在常溫或者低溫狀態(tài)下即可食用的食品,含冷葷涼菜、熟食鹵味、生食蔬菜、腌菜等。
生食類(lèi)食品,一般特指生食水產(chǎn)品。
第五十一條 各地可以依據當地實(shí)際,對本規定進(jìn)行細化。
供餐人數較少,難于建立食堂的學(xué)校,以及以簡(jiǎn)單加工學(xué)生自帶糧食、蔬菜或以為學(xué)生熱飯為主的小規模農村學(xué)校的食品安全,各地可以參照《食品安全法》第三十六條的規定實(shí)施管理。
第五十二條 本規定由國務(wù)院教育行政部門(mén)會(huì )同食品藥品監督管理、衛生行政部門(mén)負責解釋。
第五十三條 本規定自2018年5月1日起施行,2002年9月20日教育部、衛生部令第14號發(fā)布的《學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛生管理規定》同時(shí)廢止。
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