《網(wǎng)絡(luò )餐飲服務(wù)食品安全監督管理辦法》下月起實(shí)施
去年我國互聯(lián)網(wǎng)餐飲外賣(mài)市場(chǎng)規模已經(jīng)達到了3500多億元人民幣，占全國餐飲業(yè)營(yíng)業(yè)總額10%左右。對此，食藥監部門(mén)已經(jīng)通過(guò)多種手段和技術(shù)支持加大對網(wǎng)絡(luò )食品安全的監測和違法查處的力度。國家食藥監總局食品監管二司副司長(cháng)范學(xué)慧在日前舉辦的“2017年中國食品發(fā)展大會(huì )”上透露，《網(wǎng)絡(luò )餐飲服務(wù)食品安全監督管理辦法》將于2018年1月1日起正式實(shí)施，該辦法按照線(xiàn)上線(xiàn)下一致原則，強化網(wǎng)絡(luò )餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)信息的公開(kāi)，明確網(wǎng)絡(luò )餐飲服務(wù)中第三方平臺、質(zhì)檢網(wǎng)站的責任義務(wù)，明確送餐和送餐過(guò)程的管理問(wèn)題。
范學(xué)慧表示，為解決當下食品新業(yè)態(tài)帶來(lái)的監管空白，規范網(wǎng)絡(luò )食品經(jīng)營(yíng)行為、保障食品安全，國家食藥監總局已經(jīng)出臺了一系列政策和措施——去年根據《食品安全法》制定了《網(wǎng)絡(luò )食品安全違法行為查處辦法》，今年又發(fā)布了《網(wǎng)絡(luò )餐飲服務(wù)食品安全監督管理辦法》，都是旨在支持“互聯(lián)網(wǎng)+食品”健康有序的發(fā)展。
他指出，“互聯(lián)網(wǎng)+食品”當下在極大地方便人們生活的同時(shí)，也存在不容忽視的問(wèn)題，主要包括網(wǎng)絡(luò )食品第三方平臺的食品安全責任落實(shí)不到位，對于入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者審查把關(guān)還存在漏洞；部分入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者食品安全意識不強，經(jīng)營(yíng)管理水平有限，經(jīng)營(yíng)條件簡(jiǎn)陋，存在食品安全隱患；與傳統食品經(jīng)營(yíng)的一手交錢(qián)一手交貨相比，網(wǎng)絡(luò )經(jīng)營(yíng)是虛擬市場(chǎng)交易，涉及的信息發(fā)布、第三方平臺、線(xiàn)上線(xiàn)下結算食品配送等法律關(guān)系更加復雜，同時(shí)也帶來(lái)了監管難度加大的問(wèn)題。網(wǎng)絡(luò )食品銷(xiāo)售虛擬性和跨地域的特點(diǎn)給當前的行政管理、監督監管、案件查處、行政處罰、消費者權益保護等都帶來(lái)了一些實(shí)際問(wèn)題。
本屆中國食品發(fā)展大會(huì )的主題是“新時(shí)代，新消費，新零售”，重點(diǎn)探討食品企業(yè)如何促進(jìn)新消費、如何打開(kāi)新零售局面、行業(yè)如何進(jìn)行轉型與升級、如何保證食品安全等。其中農產(chǎn)品的安全問(wèn)題也是重要話(huà)題。農業(yè)部農產(chǎn)品質(zhì)量安全中心副主任陳金發(fā)在會(huì )上表示，農業(yè)是食品產(chǎn)業(yè)的基礎，農產(chǎn)品安全是當下人們關(guān)注的重點(diǎn)。當前農產(chǎn)品質(zhì)量安全確實(shí)是農業(yè)發(fā)展中亟需解決的一個(gè)現實(shí)問(wèn)題。為此，我國今后一個(gè)時(shí)期的重點(diǎn)工作是以推進(jìn)農業(yè)供給側結構性改革為主線(xiàn)，以增加綠色優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品供給為目標，堅持綠色發(fā)展，切實(shí)保障農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和公眾“舌尖上的安全”。
“標準是農產(chǎn)品質(zhì)量安全和綠色優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品生產(chǎn)的基礎?！?陳金發(fā)透露，我國將深入研究主要貿易國的標準設計，爭取在2020年將農獸藥殘留標準超過(guò)1萬(wàn)項。同時(shí)，我國將加快建設果菜茶的標準園、畜禽養殖示范廠(chǎng)和水產(chǎn)化養殖標準化示范廠(chǎng)，力爭到“十三五”末實(shí)現規模生產(chǎn)基地全部按標生產(chǎn)。我國還將加快推進(jìn)國家農產(chǎn)品質(zhì)量安全線(xiàn)，規范農業(yè)投入品的使用行為，推動(dòng)全國290萬(wàn)家新型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體落實(shí)好安全間隔期和受藥期記錄。我國還將強化國家農產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯信息平臺建設應用，力爭“十三五”大部分農民合作社、龍頭企業(yè)和種養大戶(hù)實(shí)現可追溯，推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體自覺(jué)落實(shí)安全措施。
文/北青報記者 張欽