新版《食品安全抽樣檢驗管理辦法》推進(jìn)團餐行業(yè)更規范化！

國家市場(chǎng)監管總局發(fā)布最新《食品安全抽樣檢驗管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）?！掇k法》經(jīng)2019年7月30日國家市場(chǎng)監管總局第11次局務(wù)會(huì )議審議通過(guò)，自2019年10月1日起實(shí)施。據了解，此次發(fā)布《辦法》是國家市場(chǎng)監管總局對2014年12月原國家食品藥品監督管理總局制定的《食品安全抽樣檢驗管理辦法》進(jìn)行的修訂。修訂主要完善了食品安全抽樣檢驗的涵義和范圍、抽樣程序要求、復檢程序規定、抽樣異議處理程序，強化核查處置措施和法律責任。

　　《辦法》首次明確評價(jià)性抽檢是指依據法定程序和食品安全標準等規定開(kāi)展抽樣檢驗，對市場(chǎng)上食品總體安全狀況進(jìn)行評估的活動(dòng)，并明確可以參照《辦法》有關(guān)規定組織開(kāi)展評價(jià)性抽檢。同時(shí)，堅持原則性和靈活性相結合，對于評價(jià)性抽檢以及餐飲食品、食用農產(chǎn)品的抽檢，規定市場(chǎng)監管部門(mén)可以參照《辦法》關(guān)于食品安全監督抽檢的規定組織開(kāi)展。

　　針對現場(chǎng)抽樣和網(wǎng)絡(luò )抽樣在權利義務(wù)告知、現場(chǎng)信息采集、封樣、簽字蓋章確認等方面的區別，分別完善了現場(chǎng)抽樣和網(wǎng)絡(luò )抽樣應當履行的程序要求，并對網(wǎng)絡(luò )食品抽檢方式、費用支付、信息采集、樣品收集等做出規定。著(zhù)力解決實(shí)踐中的突出問(wèn)題，對涉及抽樣、檢驗、樣品移交等各環(huán)節時(shí)限依法做了進(jìn)一步明確和完善，明確市場(chǎng)監管部門(mén)可以參照《辦法》關(guān)于網(wǎng)絡(luò )食品安全監督抽檢的規定對自動(dòng)售賣(mài)機、無(wú)人超市等沒(méi)有實(shí)際經(jīng)營(yíng)人員的食品經(jīng)營(yíng)者組織實(shí)施抽樣檢驗。

　　《辦法》規定復檢備份樣品確認由復檢機構實(shí)施并記錄，改變既往復檢機構、初檢機構、復檢申請人三方確認的做法。嚴格抽樣管理，要求抽樣單位建立食品抽樣管理制度，明確崗位職責、抽樣流程和工作紀律，加強對抽樣人員的培訓和指導，保證抽樣工作質(zhì)量。嚴格檢驗標準，明確監督抽檢應當采用食品安全標準規定的檢驗項目和檢驗方法。嚴格承檢機構管理，明確承檢機構進(jìn)行檢驗應當尊重科學(xué)，恪守職業(yè)道德，保證出具的檢驗數據和結論客觀(guān)、公正，不得出具虛假檢驗報告。同時(shí)，落實(shí)食品安全法及其實(shí)施條例，規定沒(méi)有食品安全標準的，應當采用依照法律法規制定的臨時(shí)限量值、臨時(shí)檢驗方法或者補充檢驗方法。

　　此外，《辦法》對法律責任有了進(jìn)一步明確。一是依法加大了食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者無(wú)正當理由拒絕、阻撓或者干涉抽樣檢驗、風(fēng)險監測和調查處理的，拒不召回或者停止經(jīng)營(yíng)以及提供虛假證明材料申請異議的處罰力度。二是強化信用懲戒，規定監督抽檢結果和不合格食品核查處置的相關(guān)信息除依法公示外，還要按要求記入食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者信用檔案；受到的行政處罰等信息還要依法歸集至國家企業(yè)信用信息公示系統。對存在嚴重違法失信行為的，按規定實(shí)施聯(lián)合懲戒。三是強化承檢機構管理責任，對存在違法行為的，除依法處理外，規定市場(chǎng)監管部門(mén)5年不得委托其承擔抽樣檢驗任務(wù)；調換樣品、偽造檢驗數據或者出具虛假檢驗報告的，終身不再委托。四是強化復檢機構承擔復檢任務(wù)的約束，明確無(wú)正當理由1年內2次拒絕承擔復檢任務(wù)的，撤銷(xiāo)其復檢機構資質(zhì)并向社會(huì )公布。

來(lái)源：國家市場(chǎng)監管總局